2月26日,市場監管總局召開春節后首場食品安全專題新聞發布會。市場監管總局餐飲食品司司長俞路表示,整治“幽靈外賣”必須溯本清源,從準入、核驗到動態監管,構建系統性治理體系。
“明明點的是家老字號,送來的卻是預制菜;地圖上查無此店,外賣卻月銷過千。” 針對無資質、無實體、無蹤跡的“三無”外賣店,市場監管總局在最新出臺的《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》中,打出一套全周期的治理組合拳。
以“實質審查”正源。過去,部分外賣平臺對商戶資質的審核停留在“拍照上傳”階段,這為“套證”“假證”留下了灰色空間。新規要求,外賣平臺必須對外賣商家進行實質性審查,不僅要核對證件,還要通過實地核查等方式,確保經營許可證載明的信息與實際情況相符。這意味著,平臺不能再做“甩手掌柜”,必須派人走到線下,親眼看看這家店是不是開著、后廚是不是存在。
以“資質校驗”清流。“幽靈外賣”的另一大生存土壤,是監管部門與平臺之間的信息壁壘。商家拿著失效、偽造的許可證上線,平臺查不到、監管夠不著,形成監管盲區。新規明確,平臺必須將商家的經營資質信息,與省級市場監管部門掌握的數據進行核驗比對,核驗不符的,一律不得上線。這套“一源核驗、雙向校準、實時反饋”的機制,相當于給每家外賣店做了一次“身份認證”。
以“動態核驗”固本。即便上線時是“真店”,時間一長也可能人去樓空、資質過期,成為新的“幽靈”。對此,新規設置了動態核驗機制:平臺必須至少每六個月,對外賣商家的實際經營地址、經營資質等信息核驗更新一次。
這不是簡單的“打卡式”更新,平臺需要在每個核驗窗口期,主動進行信息復核、資質核驗,必要時再次實地抽查。從“靜態準入”到“動態跟蹤”,確保外賣商家的真實狀態始終在監管視野之內。
俞路表示,新規旨在通過“正源、清流、固本”三策并舉,構建起一套全方位、多層次的治理體系,有效鏟除“幽靈外賣”的滋生土壤。“我們相信,隨著規定深入實施,‘幽靈外賣’將得到有效解決,消費者將能更放心地享受網絡餐飲服務帶來的便捷體驗,網絡餐飲服務市場將朝著更規范、健康的方向發展。”